提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量 加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
文章來源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)
日前，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確“十四五”時(shí)期，將聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，支持12個(gè)革命老區(qū)全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
《方案》指出，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的重要任務(wù)。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持全國(guó)革命老區(qū)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。然而，革命老區(qū)很多仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在12個(gè)革命老區(qū)涉及的21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)縣（市、區(qū)）中，有264個(gè)為原國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。“十四五”時(shí)期，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，支持革命老區(qū)全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有利于把革命老區(qū)建設(shè)得更好、讓老區(qū)人民過上更好生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，有利于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
《方案》要求，推動(dòng)革命老區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其中，在大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方面，要加快推進(jìn)革命老區(qū)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持規(guī)范開展全域土地綜合整治，將保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、村寨、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與革命遺址遺跡保護(hù)修復(fù)有機(jī)結(jié)合。支持老區(qū)完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。支持老區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，穩(wěn)步解決鄉(xiāng)村垃圾和黑臭水體等環(huán)境問題。支持左右江革命老區(qū)邊境村鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)住房和配套生產(chǎn)生活設(shè)施，打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境。
在推進(jìn)革命老區(qū)重點(diǎn)縣城建設(shè)方面，要支持革命老區(qū)加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，支持縣城環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，加快老舊小區(qū)改造，增強(qiáng)綜合承載能力。支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施建設(shè)，不斷提高革命老區(qū)城鄉(xiāng)供水保障水平。支持革命老區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)縣城建設(shè)，完善縣域交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮輻射帶動(dòng)周邊的作用，支持湖北仙桃、湖南瀏陽等縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)建設(shè)以及福建長(zhǎng)汀、廣東海豐、陜西富平等全國(guó)縣城建設(shè)示范地區(qū)建設(shè)。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)有條件的地區(qū)城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向周邊鄉(xiāng)村延伸，推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障符合條件的未落戶農(nóng)民工在流入地平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
在支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市發(fā)展方面，要加強(qiáng)與城市群中心城市合作，明確差異化發(fā)展定位，因地制宜建設(shè)城市群節(jié)點(diǎn)城市等，提高對(duì)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。支持贛州、延安、遵義、長(zhǎng)治等城市建設(shè)省域副中心城市，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。支持龍巖、梅州、郴州、臨沂等城市建設(shè)省際交界地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市，強(qiáng)化跨省合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持六安、黃岡、汕尾等城市加強(qiáng)與省會(huì)城市的對(duì)接協(xié)作，加強(qiáng)與都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。支持吉安、信陽、巴中、慶陽等城市改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。支持三明市區(qū)與永安組團(tuán)發(fā)展，支持百色在沿邊開發(fā)開放中加快發(fā)展，支持張家界、恩施等城市建設(shè)知名旅游目的地，支持麗水在浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)中為其他山區(qū)地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒與實(shí)踐示范。銜接落實(shí)“十四五”革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，規(guī)劃建設(shè)一批鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)、能源、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持革命老區(qū)開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
